市司法局2023年度法治政府建设报告
时间：2024-03-29 16:15
来源：市司法局
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2023年，市司法局深入学习贯彻篮球竞彩app下载法治思想，主动把法治建设融入全市中心大局谋划发展，聚焦办好篮球竞彩app下载“两件大事”和市委“三个四”重点任务，锚定创建全国、全区法治政府建设示范市目标，全力抓基层、打基础，促规范、提质效，破难题、闯新路，奋力推动法治政府建设各项工作迈上新台阶。
一、以更大力度，落实全面依法治市责任。一是强化法治建设统筹职责。筹备召开全面依法治市委员会会议2次、办公室主任会议2次、执法协调小组会议1次。推动各级党委常委会、政府常务会学法120余次，各级部门党委（党组）举办篮球竞彩app下载法治思想培训1160余场，策划制作各级政府部门“一把手”谈法治栏目25期，组织32批次205家单位旁听法院庭审。承办全国法治建设督察培训班，受到司法部、篮球竞彩app下载司法厅高度认可和各省（市）司法局一致好评。开展法治建设督察2次、重大行政决策档案专项评估1次，解决法治问题200余条，顺利通过全区法治建设督察和“八五”普法中期评估。处理道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治问题线索118条。督办篮球竞彩app下载“蒙企通”民营企业综合服务平台反映诉求4件（累计9条）。二是提高法治宣传教育实效。在鄂尔多斯监狱挂牌成立全市法治教育示范基地。联合94个市直部门和各旗区，组建“鄂尔多斯普法联盟”，高质量举办“普法园游会”“法治年货节”“法治暖城奇妙游”等独具特色普法活动，做法先后被《人民网》《法治日报》和司法部、司法厅转发报道。加强新媒体技术在普法中运用，建成市司法局新媒体中心，制作并发布普法短视频139期，其中宪法主题宣传片《暖城崇宪》被司法部采用1期，被人民日报采用3期。突出分类宣传教育，推动全市开展法律“六进”、法治乌兰牧骑演出等主题宣传活动3000余场，普法体验感和实效性明显提升。三是深化法治政府示范创建。将法治政府示范创建列入市委、市政府重点任务，高位部署、高压推进、高效落实，经过不懈努力，市人民政府、东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府成功创建全区法治政府建设示范地区，4个旗区单项被评为全区法治政府建设示范项目，其中：市本级被篮球竞彩app下载推荐为全国法治政府建设示范市候选地区，鄂托克前旗黄海子村“135+让一步”夯实乡村治理基础，被篮球竞彩app下载推荐为全国法治政府建设示范候选项目。
二、以更实举措，提升依法行政质量水平。一是推进法治保障体系建设。完成《鄂尔多斯市水资源管理条例》等5部地方性法规论证，并提请市人民政府常务会议审议通过。首次开展《鄂尔多斯市人民政府拟定地方性法规草案制定政府规章程序规定》立法后评估，征集具有建设性意见建议41条，并书面呈报市政府。制定《鄂尔多斯市行政规范性文件建议审查处理实施办法》等3项制度，共清理废止和宣布失效规范性文件166件、备案审查规范性文件34件。二是严格规范公正文明执法。全面规范行政执法与执法监督行为，在全区率先出台《行政执法监督文书范本》，梳理确认行政执法主体617个，注销不合格行政执法与监督证件802本，发放国家统一行政执法证件8507本，统一编制苏木乡镇（街道）执法事项清单、流程和文书。加强安全生产领域执法监督，全程跟进市应急管理局开展危险化学生产企业执法检查。抽检评查全市行政执法案卷，向11个部门发出《行政执法监督意见书》，集中整改基础标准问题10个、文书不规范问题6类392个，行政执法水平明显提升。举办全市行政执法监督人员业务素质提升培训，公开选聘全市行政执法社会监督员1015名。组织全市新增行政执法人员资格认证培训与考试5批次562人，通过率为84%。三是强化行政复议监督效能。打造“阳光复议”品牌，全面推开司法所行政复议转递代办，共受理行政复议案件533件，办结415件，其中：化解争议80件，化解率19.3%；纠错案件103个，纠错率24.8%，行政复议监督纠错成效明显。强化“庭前提示+庭后通报+结果运用+个案约谈”机制，1-10月全市行政诉讼案件463件，负责人出庭应诉率保持100%。建立行政诉讼案件败诉通报制度，败诉率由去年21.6%下降到12%。高质量举办全市行政复议与应诉人员能力提升培训班，着力打造一支素质全面的复议队伍。
三、以更严标准，筑牢基层依法治理基石。一是建强司法所阵地功能。举办全市基层司法所行政业务提升培训班，推动81个基层司法所工作职责、制度、流程上墙，我市被篮球竞彩app下载司法厅新命名示范司法所2个、一级司法所8个。二是深化人民调解组织建设。建成四级人民调解组织网络，指导5个旗区成立人民调解协会，推动旗区乡镇（街道）人民调解委员会配备2名专职调解员全覆盖，打造100家品牌调解工作室。实行人民调解员“持证上岗”，我市被司法厅新命名金牌调解员6名、银牌调解员12名，2名人民调解员荣获“全国模范人民调解员”称号。开展筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023百日攻坚“大排查大化解”专项行动，各级排查化解矛盾纠纷13396件。选派人民监督员监督评议案件232件，推动人民陪审员审理调解案件2690件。三是健全特殊人群管控机制。举办全市社区矫正工作人员执法规范化建设培训班，明确市、旗区、司法所三级社区矫正机构权责清单，建立社区矫正对象分类管理台账，严格定期报告、电子签到、重大事项报告等制度。
四、以更优体系，激发公共法律服务活力。一是优化法律服务举措。积极融入司法厅实体、热线、网络平台大布局，推动线上、线下协同联动发展，现代化的公共法律服务体系更加完善、更加高效、更加普惠。扎实开展“两优”行动，全面减流程、减时限、减材料，办理公证业务31124件、司法鉴定案件11783件、律所和律师审批事项632件。大力提升公证服务质量，组织实施全市“公证质量大检查”活动，发现9条问题，立行立改6条，正在整改3条。被司法厅列为唯一试点，推行内蒙古律师查询不动产信息“全程网办”服务事项，已协助律师办理案件16件。在全市监狱等机构设立法律援助工作站198家，启动审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点，不断延伸法律援助“链条”，努力做到“应援尽援”，今年共办理法律援助案件3175件，其中涉农民工案件311件，帮助农民工挽回经济损失近800万元。圆满完成2023年度法律职业资格考试任务。二是加强律师队伍建设，做党和人民满意的好律师。成功召开市第五次律师代表、市第五次公证协会代表大会，选举产生新一届律师协会、公证协会领导班子。在康巴什区人民法院打造公职律师、公司律师教育实训基地，分类举办全市公职律师、公司律师、社会律师专题培训，进一步教育引导律师提升专业服务能力、依法诚信规范执业。积极响应司法部“1+1”中国法律志愿者行动，我市1名律师荣获司法部“志愿律师”称号。出台《“鄂尔多斯市万民律师进乡村（社区）、暖城公益法律服务在行动”若干措施》，动员全市1030名律师与998个村（社区）签订法律顾问协议，累计提供法律咨询4213次，开展法治宣讲1900余场，修订乡规民约150余项，处理涉法涉诉信访案件89件，承办法律援助320件，调解矛盾纠纷2400余件。三是提升仲裁公信力。修订完善仲裁规则等各类制度32项，切实以制度规范促进业务提升，今年共受理仲裁案件679件，已审结435件。
2024年，市司法局将深学笃行篮球竞彩app下载法治思想，以创建“全国法治政府示范市”为目标，全面推动依法行政、行政执法、行政复议、普法宣传等各项工作提质、提标、提效，努力为办好篮球竞彩app下载“两件大事”、市委“三个四”目标任务提供坚强的法治保障。