破难题、闯新路、促规范 全市司法行政“基层基础建设”成效显著
时间：2024-01-22 14:36
来源：办公室
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2023年，鄂尔多斯市司法行政系统深入学习贯彻篮球竞彩app下载法治思想，认真落实篮球竞彩app下载司法厅“司法所规范化建设三年行动”和市委政法委“基层基础提升年”工作部署要求，加强统筹谋划，聚焦问题导向，全力攻坚破题，扎实推动全市司法行政“基层基础建设”取得明显成效。
一、夯实基础力量，
在保障机构运行上狠下功夫
1配全业务用房
坚持把场所建设作为一项基础性工程来抓，积极协调旗区苏木乡镇（街道）党委、政府优化资源配置，新建乌审旗乌兰陶勒盖镇司法所阵地380平米，调整准旗蓝天街道司法所阵地面积180平米、友谊街道司法所阵地面积180平米，实现全市基层司法所阵地场所全覆盖、全达标。
2配优执勤车辆
开展执法执勤车辆管理使用专项检查，全面掌握旗区车辆编制、车牌、标识、定位等情况，建立《全系统执法执勤车辆管理台账》，做到底数清、情况明、数据准。用足用好车辆编制资源，针对年久失修车辆，采取以旧换新方式，指导6个旗区更换执勤车辆29辆，充分满足了基层司法所出勤需要。
3配强队伍力量
争取地方党委、政府最大支持，推动各类编制资源向基层司法所倾斜，采用千名干部下基层、政府购买服务等多种方式充实力量，全市基层司法所工作人员平均达到3人以上。发展壮大调解员队伍，推动各旗区苏木乡镇（街道）人民调解委员会配备2名专职调解员实现全覆盖。吸纳多元力量参与基层治理，成功培育乡村法律明白人3334人。
二、完善标准体系，
在促进工作规范上狠下功夫
1健全基层司法所管理体制
认真落实司法厅关于加强司法所工作建设的意见，推动全市基层司法所7项工作职责、工作制度及流程图全部上墙公示，促进司法所所长和工作人员严格履职尽责。指导旗区建立岗位目标责任、工作例会、请示报告、档案管理、所务公开、工作考核等8项制度，并统一汇编成册，确保基层司法所在制度轨道上运行。开展交叉互评整改，全市4个示范司法所和38个一级司法所全部达标。
2加强人民调解工作规范
建成四级人民调解委员会1162个，打造100家个人品牌调解工作室。编印《人民调解文件汇编》，出台《关于充分发挥人民调解基础性作用 健全调解工作机制 推进诉源治理的实施意见》，持续提升人民调解制度化水平。全面兑现人民调解工作补贴政策，累计发放以案定补290万、固定补贴390万元。实行人民调解员“持证上岗”，被司法厅新命名金牌调解员6名、银牌调解员12名，2名调解员荣获“全国模范人民调解员”。
3构建常态长效培训机制
将提升干部队伍素质作为一项固本之举、长远之策，有组织、有计划地进行部署实施，力争做到各领域全员轮训，实现干部素质整体跃升。2023年，我市先后举办全市基层司法所行政业务提升培训、行政执法监督人员业务素质提升培训、社区矫正工作人员执法规范化建设培训、行政复议与应诉人员能力提升培训、律师能力素质提升培训等一系列专题培训，开创培训教育新局面，形成常态长效新模式。
三、优化工作举措，
在发挥职能作用上狠下功夫
加强特殊人群管控力度
明确市、旗区、司法所三级社区矫正机构权责清单，建立社区矫正对象分类管理台账，严格定期报告、电子签到、提级请假等制度，全市1058名在册社区矫正对象无脱管漏管。开展社区矫正对象酒驾专项整治行动，形成高压严管态势。做好刑满释放人员教育帮扶和社会救助，在东胜区、杭锦旗、乌审旗建成规范化安置帮教基地4处。
2激发公共法律服务活力
出台《“鄂尔多斯市万民律师进乡村（社区）、暖城公益法律服务在行动”若干措施》，联合广大律师为村民提供法律咨询4213次，开展法治宣讲1900余场，修订村规民约150余项，处理涉法涉诉信访案件89件，承办法律援助320件。全面推开行政复议转递代办点工作，帮助群众转递行政复议申请5件，真正做到让人民群众在家门口就能享受到优质高效的法律服务。
3强化行政执法监督质效
在总结基层司法所执法监督试点经验基础上，面向全市81个基层司法所全面推开行政执法协调监督工作，市、旗区、乡镇（街道）三级行政执法协调监督工作格局基本形成。在全区率先出台《行政执法监督文书范本》，统一编制苏木乡镇（街道）执法事项清单、流程和文书，有力促进基层行政执法人员和执法监督人员规范有序开展工作。