以制度建设助力诚信建设工程——《鄂尔多斯市行政规范性文件备案审查和监督办法》印发
时间：2024-04-01 09:59
来源：市司法局
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为贯彻落实《鄂尔多斯市诚信建设工程实施方案》有关要求，根据《内蒙古篮球竞彩app下载行政规范性文件管理办法》《鄂尔多斯市行政规范性文件建议审查处理实施办法》《鄂尔多斯市行政规范性文件后评估实施办法》等有关规定，3月29日篮球竞彩app下载制定印发了《鄂尔多斯市行政规范性文件备案审查和监督办法》，对正确履行行政规范性文件备案审查和监督职能职责，进一步规范全市行政规范性文件制定管理工作，助力鄂尔多斯市诚信建设具有重要意义。
一、着眼法治化制度建设要求，以更高站位加强行政规范文件备案审查和监督。
《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求“加强行政规范性文件制定监督管理。依法制定行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。严格落实行政规范性文件备案审查制度”，为各级抓好行政规范性文件备案监督提供了依据和思路。市司法局坚持把加强行政规范性文件备案监督作为重要职责，认真落实2024年全区和全市司法行政工作会议要求，扎实推进公职律师、法律顾问参与行政规范性文件备案审查，推动由形式审查向实质性审查转变。以更高政治站位依法履行备案监督职责，健全制度流程，推动全市行政规范性文件制发规范化、法治化。
二、着眼诚信建设工程要求，以制度建设严格行政规范性文件备案审查和监督。制发行政规范性文件是各级行政机关依法履行管理职能的重要方式和手段，直接关系人民群众切身利益，事关政府形象。《鄂尔多斯市诚信建设工程实施方案》要求“各级人民政府及公职人员严格按照法定权限和程序行使权力，进一步加强规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作”。市司法局坚持问题导向和效果导向，以加强行政规范性文件备案审查监督和制度建设为抓手，从严审查制发的行政规范性文件程序是否健全，是否实质性进行了合法性审核和公平竞争审查等，倒逼各旗区人民政府、直属各部门严格按照法定权限和程序行使权力，杜绝违法制发行政规范性文件。
三、着眼严格规范高效要求，以全流程管理强化行政规范性文件备案审查和监督。编制过程中，市司法局始终坚持科学、管用、合法原则，主动对接上级有关部门，了解掌握行政规范性文件备案审查和监督工作等情况。逐条对照《内蒙古篮球竞彩app下载行政规范性文件管理办法》《鄂尔多斯市行政规范性文件建议审查处理实施办法》《鄂尔多斯市行政规范性文件后评估实施办法》等有关规定，形成初稿并反复研究讨论，最终形成印发稿，对行政规范性文件备案审查和监督流程、内容、方式、时限，备案结果运用等事项进行了明确规定，形成了全流程闭环备案审查和监督程序。